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| 平安崛起的和谐韵律 |
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作者：99艾滋 |
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来源：未知 |
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日期：2008-1-22 |
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连日来，出席省十一届人大一次会议的驻马店代表团认真审议省人大常委会工作报告和省高级人民法院、省人民检察院工作报告。代表们一致认为，五年来，省十届人大常委会紧紧围绕贯彻落实科学发展观中的重要问题和构建和谐社会中的突出问题以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展工作，为加快中原崛起、构建和谐中原发挥了重要作用。法检两院忠实履行宪法和法律赋予的职责，为建设平安河南、构建和谐中原、实现中原崛起提供了有力的司法保障。代表们对这三个报告表示满意。
宋璇涛代表说，省十届人大常委会工作报告全面总结了过去五年的工作，高度概括的“四个必须”工作经验和对今后工作的建议，符合河南民主法制建设工作实际。报告客观全面，观点鲜明，主题突出，政治性、法律性强，是一个围绕中心、服务大局、关注民生、忠实履职的报告。省十届人大常委会任期的五年，是我省民主法制建设进程加快、人大及其常委会工作取得全面进展的五年。省十届人大常委会把以人为本、立法为民的理念贯穿于立法工作的全过程；监督工作定位更加准确、力度更大、成效更实；代表工作进一步加强，议案和建议办理质量明显提高，代表满意率和问题解决率大幅提升。在建设中国特色社会主义的伟大进程中，地方人大及其常委会责任神圣、使命重大。建议：省人大常委会把艾滋病防治救助纳入立法计划。艾滋病防治救助是一个不容忽视的社会问题。驻马店在艾滋病防治救助方面积累总结了一系列行之有效的方法，得到了国务院、省领导的充分肯定，应把艾滋病的防治救助用地方法规进行规范。
段腊梅代表说，省人大常委会工作报告内容全面、结构严谨、重点突出，体现了党的十七大精神，体现了科学发展观的要求。报告有三个明显特点：一是回顾工作实事求是、简明扼要，二是总结经验高屋建瓴、内涵丰富，三是工作建议重点突出、切实可行，我完全赞同这个报告。省十届人大常委会各方面工作都取得了新的成绩：一是立法工作取得了新进展，二是监督工作开创了新局面，三是决定权行使适应了新形势，四是代表工作实行了新举措，五是自身建设得到了新加强。报告总结的省十届人大常委会“四个必须”的工作经验，对于进一步开创全省人大工作新局面具有重要的指导意义。在今后的人大工作中，要切实做到更加自觉地坚持和依靠党的领导，更加自觉地坚持围绕中心、服务大局，更加自觉地贯彻落实科学发展观，更加自觉地发挥代表主体作用。建议：一、建议省人大常委会尽快制定监督法实施办法。二、建议省人大常委会加强对全省规范性文件备案审查工作的监督指导。三、建议省人大常委会就事关经济社会发展和民生的重大问题组织上下联动的代表视察、执法检查和工作评议活动。四、建议省人大常委会进一步加强对市、县人大工作的联系指导。
孟宪臣代表说，省人大常委会工作报告站得高、讲得实，是一个体现民意、实事求是的报告。五年来，省人大常委会紧紧围绕发展第一要务、紧紧围绕广大人民群众根本利益、紧紧围绕科学发展观开展工作。一是认真按法律规定的程序办事。二是认真贯彻依法治国方略。如重视立法工作、认真开展执法调研和检查，促进了法律法规的贯彻落实。三是扩大民主、尊重民意。四是加强了人大常委会自身建设。建议：省人大常委会对人口计划生育条例有关内容进行修订。
李松武代表建议，食品安全法已列入全国人大常委会立法计划，建议省人大常委会及早出台食品安全法实施办法，通过立法来明确食品监督机构职责范围，切实解决体制不顺、职责交叉问题。
苗炳启代表建议，一是加大对新一届省人大代表的培训，提高代表履职能力和水平；二是希望省人大常委会尽快出台解决普通高中债务的地方性法规；三是省人大常委会要加强立法中的协调统筹工作，防止法规之间的不协调和相互矛盾。
袁永新代表说，一是建议省人大常委会加大对地方性法规的宣传力度，在人民群众中着力营造知法、守法的良好氛围；二是建议省人大常委会进一步增强监督工作的实效，把监督法的各项规定落到实处；三是建议省人大常委会提请全国人大尽快修订刑法；四是建议省高级人民法院抓紧出台解决法官严重流失、基层法官断层问题的措施；五是建议省人大常委会充分发挥人大代表在立法过程中的作用，实现统筹立法、民主立法、科学立法。
张志超代表说，一是建议省人大常委会加强代表联络工作，真正使代表把民情民意反映到各级国家机关。如实行代表定期向选民述职等。二是建议进一步加强各级人大常委会制度建设，规范工作制度，创新工作机制。人大常委会机关干部要年轻化，以增强工作活力。三是省“两院”要进一步贯彻落实“宽严相济”、“少杀慎杀”的刑事政策。四是建议全省检察机关进一步加大查办职务犯罪工作力度。
张力奎代表说，省人大常委会和省法检两院工作报告实在、精练，反映出河南经济社会事业发展，特别是民主法制建设的长足进步。建议：省法检两院报告应当把树立社会主义“司法权威”作为一个观点和一项重要内容反映出来，并在全省法检两院干警和全社会中广泛进行社会主义司法权威教育。社会要和谐、健康，就要树立司法权威。 （下转第二版）
栗明伦代表说，一是省人大常委会工作报告总结了五年来的工作，为我省“两大跨越”构筑了强力法制保障。二是人大信访工作五年接待来访来信１１万多件（次），年均２万多件（次），月均１０００多件（次），其中１０００多件信访件直接督办，赢得了人心，促进了社会和谐。三是围绕中心、服务大局，探索出了五年来做好人大工作的经验，对我们做好经济社会事业各方面工作具有很大启示。四是省高级人民法院、省人民检察院认真履行法律职责，特别是省人民检察院重点办理的民事、刑事抗诉案件，维护了案件当事人的合法权益。
姚新文代表说，省十届人大常委会积极履行宪法和法律赋予的职责，在立法工作方面取得新进展，监督工作进一步增强，代表工作富有成效，法制宣传教育逐步深入，自身建设不断加强。建议：一是加大人大监督工作力度；二是加大法律法规宣传力度，努力为青少年营造和谐有序、健康成长的法制环境；三是建议法检两院注重诉讼受理和法律执行的关系，加大判决执行力度。
刘军代表说，省人大常委会过去五年里在以下方面切实履行了职责：一是服务发展做大事，在深入调研的基础上依法作出决议决定。二是关注民生做好事，督促解决人民群众关注的热点难点问题。三是联系代表做实事，通过代表反映民意，解决群众关心的问题。四是注重监督解难事，加强对经济发展环境的监督。建议：一是法检两院要进一步提高法官、检察官素质，提高执法水平。二是希望省人大常委会能够出台有关医疗事故处理的地方性法规。
汤广斌、马鹰、陈建华代表建议，一是要进一步加大人大监督工作力度，切实提高监督实效。二是要加强基层司法机关队伍建设，确保司法公正。
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