○长沙市征地补偿安置新规定4月1日起实行，城区征地拆迁一律货币安置
○按照新标准，长沙征地安置补偿平均标准有望提高20%
据潇湘晨报3月12日报道 “城中村”,这个曾经一度困扰城市整体管理的特殊名词,从下个月起或许不再蔓延——2008年4月1日起,长沙正式执行《长沙市征地补偿安置条例》(以下简称《条例》)和《长沙市征地补偿实施办法》(以下简称《办法》),明确提出,今后如果征收城市规划区内农民集体所有土地,一律实行货币安置,不再在原有集体土地划拨土地建安置房。
“失地农民将纳入城市居民保障体系。”在昨日举行的征地补偿安置新政策培训班上,湖南省国土资源厅副巡视员、长沙市国土局党委书记、局长曾令亮如是说。这意味着,在长沙市市辖行政区域(芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区)范围内的被征地农民一律实行货币安置,并被纳入城市就业服务和社会保障体系。
被征地农民将入“城市籍”
“新条例和新办法的实施,最大的改变在于安置模式的根本改变。”曾令亮说。
过去,征地安置主要以留地安置为主,但随着城市的发展,这种安置模式导致新的“城中村”不断出现,土地资源浪费严重。
按照新《条例》的规定,征收城市规划区内农民集体所有土地的,一律实行货币安置;但县(市)范围内不具备货币安置条件的,经市人民政府批准,可以由农村集体经济组织统一安置。
长沙市国土资源局副局长文雄介绍,按照新政策,将对被征地农民建立社会保障体系、实行货币安置,农民的转户、社保的落实、困难户的救助、经济住房的建设等都将由区、县有关部门来完成。
今后,将由区、县(市)人民政府统一安置,提供经济住房保障,并统筹被征地农民社会保障资金,确保被征地农民与城镇居民一样享受基本养老保险、基本医疗保险、养老生活保障、基本生活补助等社会保障待遇。
“可以说,今后城市规划区范围内,新建的小产权房应不会再出现。”文雄说。
征地补偿标准平均提高20%
对于被征地农民而言,关注度最高的是拆迁补偿标准。“按照新的标准,我们测算下来的结果是,长沙征地安置补偿平均标准有望提高20%。”文雄说。
新规定的征地补偿标准主要分为两大类。《办法》规定,“征地补偿费用”包括土地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗补偿费;“住宅房屋补偿费”由房屋补偿费、房屋装(饰)修及室内设施补偿费和购房补助费三部分组成。
与老政策相比较,土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费的标准都有一定提高,特别征地年产值标准提高了5倍作为被征地农民的社会保障资金,这使得长沙市的土地补偿费和安置补助费之和最高可以达到30倍的征地年产值标准。
“举例来说,以前砖混一类结构的补偿标准是330元/平方米,现在提高到600元/平方米。同时,室内装饰装修及生活设施按照合法建筑面积包干补偿,以杜绝突击装修的情况。”
在这次的新规定中,房屋及其设施的补偿方式也发生了改变:房屋补偿按照合法建筑面积的补偿,室内装饰装修及生活设施按照合法建筑面积包干补偿,室外生产生活设施按栋包干补偿,生产用房按户包干补偿,违法建筑一律不予补偿。
预告公告提高透明度
“安置模式、补偿标准和程序的改变,是这次新《条例》、《办法》的三大特色。”曾令亮说,新政策进一步规范和完善了征地补偿程序,增加了“预征地公告”制度。
新规定明确提出:在要求拟征收农民集体所有土地时,被拆迁群众可以申请听证;在征地补偿安置方案征求意见公告期间内,被拆迁群众可以就房屋合法面积的认定申请复查,可以就补偿标准及金额申请裁决。
条例规定,拟征农民集体所有的土地,在土地调查红线确定后、征地方案依法报批前,土地行政主管部门应当在拟征地所在的乡(镇、街道)和村(社区)、组织发布预征地公告,将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置方式和申请听证的权利等,告知被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人。（文洁 张祥）
链接：长沙艾滋病人治疗费今年进医保
昨日的长沙市疾控工作会议透露,梅毒发病率已由2006年的第5位上升到2007年的第3位;长沙将加强艾滋病、性病等传染病的防治,艾滋病人治疗费用今年将纳入基本医疗保险。
2006年,长沙市甲乙类传染病发病率前5名中梅毒排名第5,而去年梅毒排名为第3位,呈现上升趋势。长沙市疾控中心专家表示,梅毒的传播途径95%是性接触,它还可通过胎盘传染给胎儿,造成死胎、早产和先天梅毒儿。健康人与梅毒患者发生性行为的感染几率为10%-60%,若长期反复性接触,感染几率为90%。
长沙市将继续在天心区、望城县、浏阳市、宁乡县开展针具交换试点,并新增开福区为针具交换试点,每年每个点为50名以上的吸毒者提供清洁针具交换服务。天心区美沙酮维持治疗门诊累计治疗300人以上,今年争取增开一个美沙酮维持治疗门诊。
另外,在二星级以上宾馆安放一台以上的自动售套机,在桑拿按摩、洗浴、发廊、茶室、咖啡屋、KTV歌厅、酒吧等场所的醒目位置张贴防艾宣传画,设置自动售套机。对桑拿按摩、洗浴、发廊、茶室、咖啡屋、KTV歌厅、舞厅、酒吧、迪吧、啤酒屋等公共场所服务人员每年开展一次免费艾滋病抗体检测。
长沙市内五区由市一医院负责对艾滋病病人进行抗病毒治疗和抗机会性感染治疗,解决艾滋病病人基本生活问题、低保问题,将艾滋病人治疗费用纳入基本医疗保险。（编辑 李兰香）
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